一企业逃避CCC认证入境验证被制裁

【案情简介】

今年7月，山东省威海市某公司以一般贸易方式报检进口一批无接头电线，数量10400米，重量1910千克，货值1861.91美元，商品HS编码为8544492900。山东威海检验检疫局实施到货检验时发现，其中3个型号规格为IEC 60227-3 450/750V IEC 02/1.5平方毫米，一个型号规格为60227 IEC 08 300/500V 0.75平方毫米，均为单芯铜芯，属于额定电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电线电缆，适用标准为GB/T5023.3-2008。

【案件分析】

经威海局检验鉴定，上述4个型号规格的进口电线均为强制性产品认证目录（CCC目录）内产品，商品编码应为8544492100，进口监管条件为“L.M”，应实施CCC入境验证和品质检验，须提供CCC证书或CCC免办证明。进口企业报检时，擅自将商品编码变更为8544492900，进口监管条件对应变成“M”，只需进行品质检验，而不需CCC入境验证。威海局依据相关法律法规，对进口企业按进口商品货值的10%实施了1700元的行政处罚，并要求企业补办CCC免办证明。

【案例启示】

电线电缆品种、型号繁多，CCC目录内和目录外的电线电缆均有进口，较易混淆。检验检疫机构应加强相关标准的宣传和学习，识别哪些电线电缆在CCC目录内，哪些不属于CCC目录内产品。必要时，请CCC认证专家授课培训，提高一线检验人员和企业相关人员的检验鉴别能力。进口企业对电线电缆的认识较少，如果不清楚进口电线电缆是否属于CCC认证产品，可提供样品或样品图片向检验检疫机构或社会第三方检验鉴定机构申请鉴别或技术鉴定，避免出现逃避入境验证行为的发生。

【相关法规】

《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》

第四十六条 进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5％以上20％以下罚款。

《中华人民共和国认证认可条例》

第六十七条 列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。

《强制性产品认证管理规定》

第四十九条 列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，由地方质检两局依照认证认可条例第六十七条规定予以处罚。